مقدمه

متن مقدمه

به منظور حمایت از تولید ،توسعه و سرمایه گذاری و شروع کسب و کارهای صنفی و اجرای بند (د) مصوبه هفتاد و نهمین نشست هیات مقررات زدایی مورخ 1402/09/07 بنابر تقاضای اشخاص جواز تاسیس (موافق اصولی) با الویت واحد های تولیدی ،صنوف مزاحم وآلاینده،فروشگاه های بزرگ چند منظوره و فروشگاه های زنجیره ای یرابر دستورالعمل مذکور صادر میگردد.

بخش اول - تعاریف

ماده ۱

تعاریف:

جواز تاسیس(موافقت اصولی): مجوزی است که برای تاسیس، توسعه و ایجاد ظرفیت های جدید، حسب درخواست متقاضی صادر می شود.

مرجع صدور: ادارات صنعت، معدن و تجارت شهرستان ها.

کمیته بررسی طرح: کمیته ای متشکل از نمایندگان صنعت ،معدن و تجارت (بعنوان مسئول)، احدی از اعضای هیات رئیسه اتاق اصناف شهرستان ،جهاد کشاورزی،مسکن و شهرسازی،نیرو.

تبصره : کمیته میتواند در صورت لزوم از سایر مراجع نیز دعوت به عمل آورد.

متقاضی: اشخاص حقیقی یا حقوقی درخواست مجوز.

بخش دوم - مدارک لازم برای جواز تاسیس

ماده ۲

مدارک لازم برای صدور جواز تاسیس عبارت است از:

1- سند مالکیت و یا اجاره نامه رسمی و عادی و یا قراردادهای بسته شده میان متقاضی و اشخاص، اعم از دولتی و غیر دولتی برای محل مورد نظر(برابر کاربرگ درگاه ملی مجوزها)

2-ارائه طرح توجیهی کسب و کار به کمیته ، (طرح پیشنهادی حداکثر در ۱۰ صفحه باید حاوی موضوعات ضروری و قابل ذکر باشد). از جمله مواردی بشرح ذیل: 

۱-۲- عنوان طرح : (طرح ایجاد واحد صنفی در استان ......... شهرستان .....شهر ...... بخش........  دهستان......  ).

۲-۲- فهرست .

۳-۲- مشخصات کامل متقاضی حقیقی یا حقوقی با ذکر نشانی و تلفن ثابت و همراه .

۴-۲- اهداف طرح.

۵-۲- استراتژی طرح ) نقاط قوت و ضعف طرح

۶-۲- ضرورت و نحوه اجرای طرح.

۷-۲- رسته صنفی هدف ( در صورت داشتن ویژند" برند"  و لوگو ،ارایه استاد ثبتی آن .

۸-۲- برآورد میزان زمین مورد نیاز جهت احداث واحد صنفی یا واحدهای صنفی با پیش بینی حداقل مساحت برای واحدهای صنفی مشمول مصوبات هیات مقررات زدایی و  مستحدثات از جمله مساحت ،بهداشت ،پارکینگ ،الزامات واحد تولیدی ،ماشین آلات  خاص و ... 

برنامه زمانبندیCritical Path Method (CPM)-9-2

۱۰-۲- میزان آب مورد نیاز بر حسب متر مکعب 

۱۱-۲- میزان برق مورد نیاز بر حسب آمپر 

۱۲-۲- نوع و میزان سوخت مورد نیاز بر حسب متر مکعب 

۱۳-۳- برآورد سرمایه ثابت و چگونگی تامین آن 

۱۴-۲- سایر توضیحات تکمیلی  (در صورت نیاز ).

ماده ۳

طرح توجیهی می بایست توسط کمیته بررسی و در صورت موافقت به متقاضی اعلام گردد. 

ماده 4

پس از موافقت کمیته متقاضی مکلف است درخواست خود را در درگاه  ملی مجوزها ثبت نماید. 

ماده 5

مرجع صدور جواز موظف است پس از دریافت مدارک لازم حداکثر ظرف 7  روز نسبت به تقاضای واصله بررسی و در خصوص رد با صدور جواز اقدام نماید.  

تبصره ماده 5

 مرجع صدور میبایست دلیل با دلایل رد درخواست را به متقاضی مستنداً ابلاغ نماید .

ماده 6

 جواز اشخاص حقوقی به نام شرکت با ذکر نام مدیر عامل و با یکی ازاعضای هیات مدیره (براساس مصوبه هیات مدیره اساسنامه آگهی روزنامه رسمی وموضوع فعالیت شرکت) و در مشارکتهای مدنی نیز جواز تاسیس به نام یکی از شرکا با ارضایت محضری سایر شرکا صادر می گردد.

تبصره ماده 6

موضوع جواز باید با اساسنامه اشخاص حقوقی مطابقت داشته باشد. 

ماده 7

اعتبار جواز تاسیس صادره یکساله است و با ارائه گزارش پیشرفت فیزیکی  (حداقل ۲۰ درصد پیشرفت ) و تایید آن توسط مرجع صدور برای دوره دیگر تمدید  میشود .تمديد بعدی منوط به ارائه گزارش حداقل ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی متناسب با  برنامه ارائه شده حداکثر با ۱2 ماه میباشد.  

ماده 8

دارنده جواز مکلف است تا با مراجعه به مراجع ذی ربط از جمله وزارت  جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سایر دستگاههای اجرایی مرتبط به طرح در شهرستان نسبت به اخذ مجوز یا موافقت ( دستگاه های ذی مدخل)  برای احداث محل کسب اقدام نماید. هم چنین دارنده جواز پس از اتمام طرح برای شروع به فعالیت صنفی خود میبایست  برابر قانون و مقررات نظام صنفی از اتحادیه یا اتحادیه های صنفی نسبت به اخذ  پروانه کسب اقدام نماید. 

تبصره 1 ماده 8

جواز مذکور، محور فعالیت صنفی نبوده و دارنده میتواند با استفاده از آن  به تمهید مقدمات لازم جهت تاسیس واحد صنفی و اخذ پروانه کسب اقدام نماید.  

تبصره 2 ماده 8

صدور پروانه کسب متقاضیان احداث فروشگاههای بزرگ چند منظوره و یا  فروشگاه های بزرگ زنجیره ای پس از جواز تاسیس نیازمند ارایه  نام تجاری و مدیریت  متمرکزمیباشد. ( مانند موضوع ماده (۸۷) قانون نظام صنفی) 

ماده 9

این دستورالعمل در (۹) ماده و (۵) تبصره به استناد ماده (۱۹) الحاقی  آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده (۱۲) قانون نظام صنفی  تهیه و در تاریخ ۱۴۰۴٫۰۵٫۱۵ به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده و از تاریخ  تصویب لازم الاجرا و جایگزین دستور العمل قبلی می گردد. 

بخش سوم - سایر مقررات

ماده ۴

جواز تاسیس اشخاص حقوقی، به نام شرکت با ذکر نام مدیرعامل و یا یکی از اعضای هیات مدیره (براساس مصوبه هیات مدیره، اساسنامه، آگهی روزنامه رسمی و موضوع فعالیت شرکت) و در مشارکت های مدنی نیز جواز تاسیس به نام یکی از شرکاء با رضایت محضری سایر شرکاء صادر می گردد.

ماده ۵

اعتبار جواز تاسیس صادر شده ۱۲ ماه است و با ارائه گزارش پیشرف فیزیکی (حداقل ۲۰% پیشرفت) برای دوره دیگر تمدید می شود. تمدید بعدی منوط به ارائه گزارش پیشرفت فیزیکی متناسب با برنامه ارائه شده می باشد.

ماده ۶

پس از تاسیس و تکمیل طرح، مرجع صدور جواز تاسیس مکلف است پرونده متقاضی را برای صدور پروانه کسب به اتحادیه کشوری ذی ربط ارسال نماید.

ماده ۷

این دستورالعمل در (۷) ماده و (۲) تبصره به استناد تبصره (۱) ماده (۵) آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب تهیه و در تاریخ ۱۳۹۵/۰۱/۲۸ به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده و از تاریخ تصویب لازم الاجرا می باشد.